“制度+規(guī)劃+管控+標準”市域新建項目必須“海綿化”

近日，記者從市住建委獲悉，在2023年申報全省系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市評審中，綿陽以綜合評分全省第一的成績，成功申報海綿城市建設省級示范城市。截至2022年底，全市已實施特色海綿理念工程項目281個，總投資361.5億元，建成區(qū)35.8%面積達到海綿城市建設要求。

綠草如茵，樹木林立，波光粼粼，河中沙洲不時有白鷺掠過……科技城新區(qū)直管區(qū)安昌河沿岸綜合治理項目，是綿陽試點海綿城市建設的重點片區(qū)之一。生態(tài)岸線河堤、良好滲水性的綠廊、透水鋪裝道路……該項目建設中，海綿理念無處不在。如今一到周末，私家車停的滿滿當當，這里已成為綿陽最具人氣的城市新氧吧之一?！霸认逻^雨，都不敢?guī)奕敉馔?，到處都積水，現在雨一停，帶上帳篷和板凳就來了，根本不用擔心?！闭胰嗽诖寺稜I的市民謝女士說。

海綿型生態(tài)水系、海綿型綠地、海綿型道路廣場……不僅是新建項目，老舊小區(qū)“海綿化”也是近年來的重點。立春過后，南河公寓小區(qū)居民陳伯伯在“海綿化”改造后的小區(qū)散步，小區(qū)內草木茂盛，透水鋪裝的步行道曲徑通幽，雖是剛下過雨，卻沒有積水。近年來，我市在老舊小區(qū)改造中，注重“一小區(qū)一策”因地制宜布局海綿設施，通過栽植綠化，增加生態(tài)停車位，鋪設雨污水管，將砂石路面改為透水磚和透水混凝土路面等等改造后，一座座“會呼吸”“能喝水”的海綿小區(qū)正在惠及千家萬戶。

“近年來，我們推行制度+規(guī)劃+管控+標準的路徑，要求綿陽市域新建項目都必須按照海綿城市要求建設?！笔凶〗ㄎ＞d辦公室負責人告訴記者，2016年被確定為省級海綿城市試點后，綿陽以建設“三江六岸”等海綿型項目為突破口，全力創(chuàng)建海綿示范城市。

建成區(qū)35.8%面積已達到海綿城市建設要求

“自古以來，人擇水而居，城臨水而建、因水而興。綿陽有建設海綿城市的先天優(yōu)勢?！笔凶〗ㄎ撠熑吮硎?，綿陽有良好的天然生態(tài)本底，地表水系發(fā)達，具有典型的“山前盆緣”地貌特點，是全國生態(tài)多樣性保護重點地區(qū)。其次，綿陽具有獨特的國家戰(zhàn)略地位。黨中央、國務院高度重視科技城發(fā)展，國務院出臺《關于支持綿陽科技城建設科技創(chuàng)新先行區(qū)的意見》，明確要求綿陽堅持綠色發(fā)展，提升城市品質和服務功能。此外，綿陽具有重要的生態(tài)區(qū)位。涪江是嘉陵江主要支流之一，當前，涪江流域川渝九地正共同打造“生態(tài)共同體”，聯動筑牢長江上游生態(tài)屏障。

近年來，我市用海綿城市這支筆，生動描繪“生態(tài)美市”底色，也積累了豐富的實踐經驗。

強化洪澇治理，守穩(wěn)城市安全。按照城市海綿化要求，須城內城外統(tǒng)籌謀劃，上中下游綜合施策，左右岸同步規(guī)劃同步整治。我市在涪江水域建設閘壩調蓄工程，增強抗洪能力；近年來投資5.58億元，整治內澇積水點39處；投資3.7億元，排查管網472.87公里，改造雨污混流管網179.92公里。

注重“藍綠”結合，踐行綠色發(fā)展。發(fā)揮公園綠地、水系等的調蓄作用，提高城市水源涵養(yǎng)能力。大力實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，特別是2021年以來，在三江六岸綜合整治中全面落實海綿城市理念，實施海綿綠色福祉工程，建成三江湖、江油讀書臺2座國家級濕地公園，海綿型綠道175公里、口袋公園62個。同時，充分發(fā)揮公園綠地的“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能，初步形成了“群山環(huán)抱、山水共濟、林田相伴、城水互融”的綿陽海綿城市生態(tài)格局，人居環(huán)境顯著提升。

典型帶動，引領示范。通過北川新縣城、中國空氣動力研究與發(fā)展中心、綿陽農業(yè)學校和四川中醫(yī)藥高等?？茖W校為代表的海綿示范項目，起到了積極的示范帶動作用。據介紹，截至2022年底，全市已實施特色海綿理念工程項目281個，總投資361.5億元，建成區(qū)35.8%（59.78平方公里）面積達到海綿城市建設要求。

未來三年計劃實施約180個海綿城市建設項目

市住建委負責人表示，此次成功申報海綿城市建設省級示范城市，綿陽將在三年內獲得1.5億專項資金，用于海綿城市建設，為爭創(chuàng)國家級海綿城市建設示范城市打下基礎。未來三年，綿陽還將計劃實施約180個海綿城市建設項目，投資49億元，城市建成區(qū)50%以上的面積將達到海綿城市建設要求。與城市更新相融合，提高人居環(huán)境質量，降低城市內澇風險，提升河流生態(tài)環(huán)境質量，筑牢長江上游生態(tài)保護屏障，建設宜居、韌性、智慧城市，有效助力綿陽這座中國科技城的崛起和騰飛。

（記者 蘭建春）